中国足球界再添一桩引人瞩目的反腐案件,B体育 - BSPORT - B体育官网江苏省镇江市中级人民法院近日对中超联赛有限责任公司前总经理刘军作出一审判决,以受贿罪判处其有期徒刑11年,并处没收财产人民币100万元,此案的特殊性在于,刘军成为中超公司第六位被判刑的董事长,意味着这家负责运营中国顶级足球联赛的商业机构,自2006年成立以来的全部六任主要负责人均已因违法犯罪行为获刑,创下中国体育史上罕见纪录。
中超公司的腐败链条始于2012年,当时第一位落马的是公司首任董事长南勇,作为国家体育总局足球运动管理中心主任兼任中超公司董事长,南勇因操纵比赛、受贿等罪名被判处有期徒刑10年6个月,此后,该公司接连四任董事长——杨一民、于洪臣、马成全、李毓毅——相继因涉嫌严重违纪违法被调查并最终获刑。
刘军作为2018年至2021年期间担任中超公司总经理(实际行使董事长职权),成为这条腐败链条上的最新一环,法院审理查明,刘军利用职务便利,在赛事安排、裁判选派、媒体合作、广告招商等方面为多家俱乐部和相关公司谋取不正当利益,非法收受财物共计人民币2200余万元。
调查显示,刘军的受贿行为主要集中在中超联赛的商业运营和竞赛管理两个核心领域,在商业运营方面,刘军通过操纵广告赞助、媒体版权谈判和赛事活动承办等环节收受巨额贿赂,某知名体育文化公司为获得中超联赛场地广告代理权,向刘军行贿500万元;另一家新媒体公司为获得转播权优惠,先后三次向其行贿共计300万元。
在竞赛管理方面,刘军通过影响裁判员选派、赛程安排等手段为某些俱乐部提供便利,2019赛季,某中超俱乐部为在关键比赛中获得“照顾”,通过中间人向刘军行贿200万元,还有多家俱乐部为在赛程安排上避开强队或获得更多休息时间,向刘军行贿。
一位不愿具名的足球界人士表示:“中超公司董事长这个位置看似光鲜,实则已经成为高危职业,这个职位掌握着联赛的商业资源和竞赛安排大权,但缺乏有效监督,很容易成为权力寻租的工具。”
中超公司连续六任负责人全部落马,暴露了中国职业足球联赛监管体系的严重缺陷,作为中国足球超级联赛的商业运营机构,中超公司理论上应该建立现代企业制度,实行权责分明、有效制衡的法人治理结构,然而实际情况是,公司长期存在“政企不分”、“管办一体”的问题。
北京体育大学体育法学院教授张笑世指出:“中超公司虽然采用公司制形式,但实际运作中仍然受到行政力量的强烈干预,公司高管大多具有行政级别,其任命往往来自上级主管部门而非真正意义上的董事会选举,这种畸形治理结构导致监督机制失效,为腐败滋生提供了土壤。”
中超联赛近年来商业价值飙升,版权费用达到数十亿元规模,巨大的资金流动进一步增加了腐败风险,在缺乏透明运作机制的情况下,联赛商业资源的分配往往成为个人谋私的工具。
刘军案是中国足球领域持续反腐风暴的最新进展,自2022年11月原中国男足主教练李铁被查以来,中国足坛已经有多名高层人士落马,包括中国足协前主席陈戌源、国家体育总局原副局长杜兆才等。
值得注意的是,此次反腐行动与以往相比有着明显不同,中央纪委国家监委直接介入,调查范围之广、力度之大前所未有,检察机关在起诉刘军时,特别强调其“严重破坏足球领域公平竞争秩序和行业生态环境,给国家足球事业造成重大损害”。
足球评论员马德兴认为:“这次反腐不仅仅是抓几个人那么简单,而是希望通过刮骨疗毒式的整治,从根本上改变中国足球的生态环境,连续六任中超董事长落马的事实表明,问题已经不仅仅是个人道德问题,而是整个系统出了问题。”
在反腐风暴的同时,中国足球职业联赛正面临前所未有的挑战,近年来,多家中超俱乐部陷入财务危机,大牌外援纷纷离开,联赛观赏性和商业价值大幅下滑,如何在中超公司领导层“全军覆没”的情况下重建联赛公信力,成为中国足球面临的首要课题。
中国足协已经采取了一系列改革措施,包括成立新的职业联赛管理机构、推行俱乐部财务公平政策、加强裁判员管理制度等,2023年新成立的职业联赛公司试图通过引入更多社会代表和专家参与管理,避免权力过度集中的问题。
改革之路并不平坦,清华大学体育产业研究中心主任王雪莉指出:“中国职业足球联赛的治理结构改革必须与整个足球管理体制改革同步进行,需要真正实现管办分离,建立符合市场经济规律的联赛运营机制,同时加强内部监督和外部审计,确保联赛资源的公平分配和透明使用。”
中超公司连续六任董事长获刑的案件,不仅是中国足球界的耻辱,也为中国体育产业改革提供了重要镜鉴,随着体育产业日益市场化、商业化,如何建立有效的监督制约机制,防止类似系统性腐败的发生,成为所有体育项目协会和联赛运营机构必须面对的课题。
中国政法大学法治政府研究院教授王敬波认为:“体育领域的反腐败不能仅仅依靠事后的法律制裁,更需要建立事前预防和事中监督的机制,应当加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,完善法人治理结构,引入第三方监督,实现决策、执行、监督相互制约的权力运行机制。”
刘军案的宣判或许标志着中国足球一轮反腐风暴的阶段性收官,但建设清正廉洁的足球环境仍然任重道远,中国足球需要从制度层面彻底铲除腐败土壤,才能迎来真正健康发展的明天,正如一位资深球迷所说:“我们希望看到的是精彩比赛和公平竞争,而不是不断重复的腐败新闻,中国足球需要重生,而这需要从最基本的廉洁自律开始。”
中国足球的反腐斗争仍在继续,人们期待在司法介入和制度改革的共同作用下,能够彻底打破“前腐后继”的怪圈,为中国职业体育树立新的标杆,中国的绿茵场才能真正成为展示体育精神和公平竞争的舞台,而不是权力寻租和利益交换的名利场。
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